近日，人民检察院发布消息称“本月起，检组织开展羁押必要性审查专项活动”。随着活动的开展，必然会给被逮捕后在押人员提供一次早日解除羁押，重获自由的机会。一般的公众可能对什么是“羁押必要性”以及羁押必要性审查是怎么回事不太清楚？为此，德凯律师事务所刑事方面的专业律师，专门就此问题，就行了梳理和说明，以帮助大家提升相关知识，如有需要，亦可利用该“法律方法”维护合法权益。
首先，什么是羁押必要性审查？
依据《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》第二条规定：羁押必要性审查：是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。
“建议予以释放或者变更强制措施。”该规定正式确立了具有中国特色的羁押必要性审查制度。羁押必要性审查，是指检察机关对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行的一项审查保障机制，对不需要继续羁押的，检察机关应当书面建议相关部门释放或者变更强制措施。
羁押的必要性审查制度在我国的确立，是由其本身所具有的独立价值决定的。该项制度不仅有利于充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,防止错误羁押，不当羁押的出现，有助于避免一押到底,频繁延长甚至是超期羁押等不当羁押现象的产生；其次，有利于改变我国羁押率居高不下的局面,节约的司法资源；，有利于更好地贯彻落实宽严相济的刑事政策，宽严相济刑事司法政策要求对犯罪嫌疑人、被告人遇有可羁押可不羁押的情况时，尽量不予羁押，通过羁押必要性审查制度减少羁押量。
其次，羁押必要性审查何时提起以及如何提起？
笔者认为，作为犯罪嫌疑人、被告人合法权益的维护者，辩护律师在办案过程中，应当灵活运用羁押必要性审查程序，结合申请取保候审的权利，根据案件情况及法律政策的变化，适时提出申请，尽力为当事人争取到取保候审，充分保障当事人的合法权益。在犯罪嫌疑人被逮捕羁押期间，辩护律师可以向侦查机关申请取保候审，也可以向批捕的检察院提出羁押必要性审查的申请。
辩护律师在侦查阶段提出取保候审的申请，在时机上是有所讲究的，如果刑拘期限是14天，宜及时提出取保候审申请；如果刑拘期限延长至37天的，可以在临近报请批捕时提出，因为这种情况下如果过早提出取保候审申请后，往往可能因为办案机关不能在短时间内充分调查全案，而做出不予取保候审的决定，此后，即使再次提出取保候审的申请，操作意义也不大了。在审查起诉、审判阶段，具备取保候审条件的应当尽早提出，但是，由于法律规定对取保候审的答复为三日，辩护律师在这两个阶段是提出羁押必要性审查的申请，而不必提取保候审的申请，这样，办案机关便可以不受三日内答复的取保候审制度所规定的时间限制，可以在较宽裕的时间内充分审查理由，作出准确的裁定。如此，在这两个阶段，选取申请羁押必要性审查更为稳妥。
律师简介：
杨爱苹，专职律师，执业证号：15301201311299777，执业年限9年+，杨爱苹律师案件对民事、商事、刑事诉讼案件处理，均有较丰富的理论知识和实务操作的累积，尤其对刑事诉讼案件中经济类犯罪、职务犯罪等案件具备较为丰富的经验。先后承办的典型案件如：高某等13人赌博一案，王某非法收购濒危野生动物制品罪一案（已不起诉），高某某非法侵犯公民个人信息罪，李某某买卖机关证件罪，李某某开设赌场罪，某副局长机关刘某某受贿案，李某某受贿案（缓刑）等... ...或为犯罪嫌疑人及时争取了取保候审，或成功辩护获得缓刑，或得到较为明显的减轻、从轻处罚，得到当事人及家属的高度认可。
